工商业部编号〔2014〕443

关系大行政区、市政政府、直辖市人民内阁,经常光顾总署广东分局、经常光顾率直的关:

最近几年中,多机关助手棉纸打击稀土重新获得、结果、反传阅不法行动专项定位于举动,腰槽必然效果。但稀土元素的合法重新获得,惩处、合法开动机器矿石质,无规划、有些地面的规划结果和宁静行动仍然重要的。。对此,国务院指挥的特别教,we的所有格形式要增大打击合法参加竞选的力度。,无效查处类型状况,采用当权派办法遏止合法重新获得、结果、买卖,玩忽职守归咎于逃跑。。本着《国务院对助长稀土产业继续健康发展的若干意见》(国发[2011]12号)对“得第二名内阁官员对本国的面稀土产业管理负总责”的请求允许,稀有金属部际同等的机制的盟员单位,自2014年10月10日至2015年3月31日生长全国范围的打击稀土违法违规行动专项举动。省(区)请求允许采用特别举动、市人民内阁该当棉纸关系机关一致,逐步地可以通行的归咎于,停飞专项举动规划举行整改任务(见附件),即时向产业和新闻化部环行的影响。。

附件:打击稀土违法违规行动专项举动编顺序

产业和新闻化部

公安部

国土资源部

环保部

经常光顾总署

公务的税务局

工商业总局

保护技术总局

2014年9月30日

附件:

打击稀土违法违规行动专项举动编顺序

一、要点和请求允许

本着《国务院对助长稀土产业继续健康发展的若干意见》(国发[2011]12号)请求允许,请关系大行政区(区、市人民内阁实现相关性城市、县级内阁的监视函数,稀土矿棉纸关系机关、结果、传阅当权派一个一个地检验(见附件1),稀土重新获得助手考察、结果、合法传阅当权派、惩处合法开动机器矿石质、偷税漏税、违法产生如唱票等。,关系主旨稀土产区要停飞专用发票及指控等把柄主旨查办2-3起类型状况。

(1)查处合法稀土重新获得参加竞选

稀土重新获得与上税的供奉线索使生效。重办合法海盗船、跨镶边重新获得、超转位发掘、破土前未照准环保。,取缔合法重新获得(回复)水雷,依法被没收的矿石质和违法所得;水雷当权派未缴稀土增值课税的回收、矿石质资源税、抵消税及宁静税种;整理施工项目回收稀土资源,不照准或只有雄蕊或雌蕊的中止结果的顺序。

(二)查处违法结果稀土元素

稀土冶炼地区当权派实现主旨反省。对无规划、过分地规划结果当权派,敏捷地中止结果,相关性当权派不得申报公务的相关性政府财政帮助,缩减来年的规划;环境影响评价回答纵列、保护评定纵列或不足相关性规则的当权派,敏捷地中止结果整改,致污物不克不及不变手脚能够到的范围排放基准。,不可避免的截止期限有待改正,并按规则撤走排污费。;合法稀土矿石质的获取,被没收的违法稀土产生和违法所得,惩治违法犯错;朝着that的复数缺乏交纳增值课税的人。,应交纳增值课税。,并本着规则交纳过时附加费和过时附加费。;无法解说矿石质资源的追求生产商。,请求允许当权派供奉稀土全付证明,不克不及由税务机关供奉回复;从事于合法稀土矿推销术的关于个人的简讯或当权派。

(三)查处传阅说话中肯合法参加竞选。

交换当权派稀土矿买卖的供奉线索使生效。推销术合法稀土矿石质,依法被没收的矿石质和违法所得惩办它。;朝着that的复数缺乏交纳增值课税的人。,应交纳增值课税。,并本着规则交纳过时附加费和过时附加费。;无法解说矿石质资源的追求生产商。,请求允许当权派供奉矿石质资源税的全部密押。,不克不及由税务机关供奉回复。

省际省(区)、合法推销术稀土矿石质当权派、关于个人的简讯影响,即时向产业和新闻化部小报,部际同等的机制的棉纸与同等的,对相关性大行政区(地面)的反应、城市)考察与处置。

(四)反省稀土死亡当权派产生追求生产商

停飞产生结果链,反省稀土死亡当权派的追求生产商,直到矿石质资源的源头。倘若追求生产商是合法稀土产生,被没收的死亡产生和关涉不相同产业的违法所得,惩办它。;关系环节增值课税的渗漏、矿石质资源税的,税务机关追缴。

(五)主旨状况考察处置

处处要本着本编顺序供奉的当权派名单及指控把柄,一个一个地查核吃推销术的当权派和关于个人的简讯,涉嫌合法重新获得、违法违规结果、惩处合法矿石质或无法解说闽闽矿石质资源,依法授予处分;涉嫌排犯错、依法逃跑刑事归咎于。,本着阿让行政执法规则,改换公安机关。

(六)球状少见的结果经营纵列的确立或使安全

相关性的得第二名产业政府将与领土一同任务。、税务、工商业机关探索出本国的稀土结果、推销术与传阅,稀土冶炼地区当权派的矿石产生推销、生产与销售命运,交换当权派稀土产生的买卖。在此基础上,稀土当权派结果经营纵列的确立或使安全,即时主人的稀土矿的买卖事情、开动机器推销术、税务费交纳、交换男朋友和宁静新闻。

二、明细表署

专项举动时期为2014年10月10日至2015年3月31日。。有三个阶段。:

(1)自检阶段:10月10日至11月25日

省(区)、人民内阁该当棉纸关系机关和得第二名内阁官员。,稀土水雷的过度重视细节的使生效、冶炼地区和交换当权派自2013年6月1日至2014年7月31日以后的结果、推销术履历及宁静新闻,一个一个地反省每个营业代替。,填写清单和汇总表(见附件2)、3),为有成绩的当权派提升处理编顺序。,11月25日从前,产业和新闻化部。

(二)蒸流阶段:11月26日至2015年1月31日

得第二名人民内阁该当棉纸关系机关。,有成绩的当权派应敏捷地考察和电荷,填写核实合计金额影响汇总表(见附件4)。产业和新闻化部得悉考察影响。。

(三)验收摘要:2015年2月1日至3月31日

这项特别举动的受权普及处处。,整改获得后核实整改规划;朝着未获得整改和使靠近的状况。,解说账并廓清获得时期。;不正当不正当罪、国营企业团结,纪检监察机关即时屈服。该小报将指的是给产业和新闻化部。。

专项定位于进程,产业和新闻化部将助手反省,反省全国范围的处处专项举动的行军影响。,对关涉稀土违法违规行动成绩重要的的状况举行挂牌督办,合法区域穿插推销术状况的同等的追踪。特别举动完毕后,产业和新闻化部将对此特别报道。

三、棉纸保证

(1)提高棉纸指挥,明白函数分工

关系大行政区(区、人民内阁是这一特别举动的提出,各级监视归咎于应予可以通行的。,处理伸出的成绩,确保专项举动的无效性。关系机关本着分工举行任务。,产业指挥机关积极带头从事于相关性任务,谨慎的稀土冶炼地区当权派的接管、交换当权派不法行动:公安机关谨慎的考察处置;国土资源行政主管机关谨慎的查处违法犯错状况、超转位发掘等违法违规行动;环保机关谨慎的考察;经常光顾谨慎的打击走私参加竞选。;工商业机关谨慎的查处;税务机关谨慎的增值课税的查票员任务。、矿石质资源税的交纳,追缴税务费;保护监视机关谨慎的旗保护结果。各关系机关要相配好。,通力合作,追求无效性。

(二)提高监视反省,僵硬的归咎于逃跑

停飞特别举动的实质,逐步地地举行监视反省,确保定位于任务的无效性,阻止走过场。复职重大影响的代替和机关,一定授予歌颂。;伸出的成绩、任务不力的,we的所有格形式需求催促整改或开炮。;不重办相关性机关,甚至帮助、合法参加竞选假装看不见,状况未报道。、缺乏状况需求考察。、查处不力的,应负责考察关系机关和参谋。

(三)提高广告导向的;,类型状况通知书

全部发挥新闻媒体的导向的和监视功能,大举广告专项举动的无效性,即时环行的和公开类型违法状况。

特别作业进程中一下子看到的成绩应由。

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